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公职人员政务处分法草案公开征求意见 拟设定6个种类

2019-11-07 07:44:30  作者:匿名  浏览:2919

公职人员行政处罚法草案

有6种类型的行政处罚

《中华人民共和国公职人员行政处罚法(草案)》于10月8日在全国人大网站上公布,并向公众开放征求意见。这是法律草案首次公开。征求意见的截止日期是2019年11月6日。

行政处罚的对象是谁?

草案指出,行政制裁是对违法公职人员的纪律措施。《监督法》第一次提出了行政制裁的概念,并用"行政纪律制裁"取代,将其适用范围扩大到所有行使公共权力的公职人员。《行政处罚法》的颁布、监督法原则和规定的具体化、法律目标的全面制裁、行政处罚与纪律处罚的配套、刑事处罚的衔接以及对违反法律的纪律责任建立严密的法律网,都有助于及早发现小责任,防止小责任的蔓延,并建立一支忠诚、廉洁的公职人员队伍。

草案明确规定,本法所称“公职人员”是指六类人员,即公务员和根据《中华人民共和国公务员法》管理的人员。法律法规授权或者国家机关委托依法管理公共事务的组织中从事公共服务的人员;国有企业经理;从事公共教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理工作的人员;依法履行公共职责的其他人员。

草案提到,如果公职人员有违法行为,需要给予行政处分,决策机关和单位应当依照本法给予行政处分。如果法律另有规定,以法律为准。

决策机关和单位包括任免机关、单位和监察机关。对于公职人员的同一违法行为,任免机关、单位和监察机关不得多次给予行政处分。公职人员涉嫌犯罪的,在依法追究刑事责任前,一般应当依法给予行政处分。

行政制裁有哪些类型?

草案规定了行政制裁的类型和适用的规则。行政处分有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。相应的处罚期限为:警告,六个月;记住,12个月;记过,18个月;降级,开除,24个月。被辞退的,自处罚决定生效之日起,与本单位的劳动人事关系终止。

草案规定,如果公职人员在下列情况下犯罪,应将其驱逐出境:

被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑和故意犯罪缓刑;单方面或额外剥夺政治权利;他因过失犯罪被判处三年以上有期徒刑。

因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般予以撤职。特殊情况下,根据处罚决定的权限,报请上级机关或单位批准后,不得解聘和解除职务。

公职人员犯有轻微罪,人民检察院决定不依法起诉,或者人民法院依法作出有罪判决,免予刑事处罚的,予以撤职或者开除。

给予中国共产党成员的公职人员的行政处分一般应与纪律处分相称。具有中国共产党党员身份的公职人员被开除党籍、缓刑或者开除党籍的,应当依法撤职或者开除党籍。

受到惩罚的严重后果是什么?

对于不同类型的公职人员,分别规定了处罚后果。

依照《中华人民共和国公务员法》管理的公务员和人员,在处罚期间不得晋升职务、职级和职级。其中,受到记过、记大过、降级或者撤职处分的,不得晋升工资等级。被辞退的,应当按照规定减少职务、职级和职级。

法律法规授权或者国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公共服务的人员,以及公共教育、科学研究、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理工作的人员,受到记过、记大过、降级或者撤职处分的,不得晋升工资和待遇等级。被辞退的,应当降低职务级别、职务或者工作人员级别,重新确定报酬。

受到记过、记大过、降级、撤职处分的国有企业经理,不得晋升至薪酬水平。被辞退的,应当降低职务等级或者职务等级,重新确定报酬。

基层群众性自治组织的管理人员有违法行为的,监察机关可以给予警告、记过和记大过处分。情节严重的,监察机关应当向有关机关和单位提出监察建议,责令辞职、取消选举资格、依法免职等。基层群众性自治组织管理人员受到处罚的,县、乡镇政府应当根据情况减免绩效补贴(工资)和奖金。基层群众性自治组织的管理人员依法受到处分的,其职务自行终止。

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